Вопрос «двойного лицензирования» автозаправочных станций будет рассмотрен на следующей неделе, 30 мая, на заседании Правительства. Об этом вчера на заседании НП «Нефтяной клуб» сообщил его президент Олег Ашихмин.

Напомним, суть проблемы заключается в том, что владельцы автозаправочных станций попали под так называемое «двойное лицензирование», и теперь, имея лицензию на эксплуатацию пожароопасного объекта в соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ФЗ-116 от 21.07.97 г., которую требуют при проверках сотрудники МЧС, также должны в срочном порядке оформить лицензию на эксплуатацию взрывоопасного производственного объекта в части приема и хранения нефтепродуктов. При этом, по словам начальника отдела по надзору за взрывоопасными объектами и объектами в химической, нефтехимической, нефтеперерабатывающей и металлургической промышленности Ларисы Маликовой, лицензии от владельца АЗС на эксплуатацию взрывоопасного объекта достаточно. В то же время начальник отдела надзора и контроля в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Роман Куликов подчеркнул, что поскольку лицензирование АЗС как пожароопасных объектов никто не отменял, сотрудники МЧС вправе требовать и эту лицензию при осуществлении проверок. Отсюда и получается «двойное лицензирование» — помимо, собственно, лицензирования деятельности АЗС как объекта розничной торговли. По словам Олега Ашихмина, Постановление от 17 января 2007 г. № 18 «О лицензировании эксплуатации взрывоопасных производственных объектов» является федеральным законом и обсуждать его правомерность на местном уровне нецелесообразно. «Все понимают, что оформление этой лицензии – это чисто административная мера, которая не ведет за собой каких-либо дополнительных мероприятий по обеспечению безопасности», — сообщил Олег Ашихмин. Представители Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по СЗФО этот факт не отрицают. Напротив, подтверждают, что перечень документов, необходимых для получения лицензии на эксплуатацию взрывоопасного производственного объекта ничего нового за собой не привнес и остался таким же, как и в случае получения лицензии на пожароопасный объект. Кроме дополнительных расходов для участников рынка. По словам участников топливного рынка, которые уже вступили в процесс оформления лицензии, стоимость этой услуги по Санкт-Петербургу составляет 80-120 тыс. рублей на одну АЗС.

Вопрос «двойного лицензирования» АЗС будет рассматривать комиссия по административным реформам. Олег Ашихмин сообщил, что Российский топливный союз подготовил полный пакет документов, доказывающий абсурдность сложившейся ситуации. «На нашей стороне администрация президента и управление Минэкономразвития, которое отвечает за административную реформу и понимает ситуацию и наши позиции», — заявил Олег Ашихмин. Таким образом, вопрос будет стоять о том, чтобы отменить лицензию, требуемую структурами МЧС и оставить только лицензию, предписанную Ростехнадзором.

Однако, некоторые операторы не спешат получать ни одну из упоминаемых лицензий. Заместитель директора компании «Башсервис» Андрей Корольков на заседании Нефтяного клуба рассказал о том, как службы МЧС в центральном районом суде проиграли иск, поданный на компанию за отсутствие лицензии на эксплуатацию пожароопасного объекта. Вместе с тем, по словам Олега Ашихмина, известны случаи, например в Астрахани, когда за отсутствие лицензии заводилось уголовное дело. Информационное агентство «Новый Регион» сообщило сегодня о том, что в Новгородской области возбуждено 10 уголовных дел за отсутствие лицензии на АЗС. По результатам проверки прокурорами вынесено 46 постановлений о возбуждении дел об административных правонарушениях, объявлено 11 предостережений, направлено два заявления в суд общей юрисдикции, возбуждено 10 уголовных дел по фактам безлицензионной деятельности АЗС. В отношении должностных лиц организаций и юридических лиц возбуждено восемь дел об административных правонарушениях. В области в ходе проверки с участием сотрудников пожарного надзора установлено 75 нарушений требований норм и правил пожарной безопасности. Прокуратурой вынесено пять постановлений о привлечении должностных лиц к административной ответственности.

Участников рынка волнует вопрос о том, что некоторые компании, предлагающие установить автозаправочные модули на территории любого предприятия и демпингующие по ценам на нефтепродукты, вообще не подвергаются ни лицензированию, ни проверкам. Замгендиректора ЗАО «Петербургская топливная компания» Андрей Михеев усомнился в законности такого вида бизнеса. «Эти компании устанавливают разливочные посты прямо на территории предприятия; или на кольцевой автодороге останавливается бензовоз и разливает топливо прямо из бочки. Сейчас это приобретает промышленные объемы. Хотелось бы понять, это можно или нельзя, это законно или нет? Получается, что крупные известные операторы попадают под все проверки, а нелегальных никто не проверяет», — констатирует Андрей Михеев. В связи с этим, участники Нефтяного клуба приняли решение подготовить запросы, адресованный в Управление Ростехнадзора, в комиссию по присуждению экологического знака, а также во все структуры, контролирующие деятельность автозаправочных станций, на предмет соответствия таких компаний требованиям закона по лицензированию, — сообщает «АИ-92«.

Нефтепродукты на eOil.ru