Госдума приняла в первом чтении законопроект «О биржах и организованных торгах». Законопроект, внесенный председателем комитета Госдумы по финансовому рынку Владиславом Резником, регулирует деятельность по организации торгов и распространению ценовой информации на финансовом и товарном рынках, деятельность участников таких рынков, касается вопросов защиты прав и интересов конечных пользователей этих рынков.

Документ устанавливает понятия биржевых торгов, внебиржевых организованных торгов, деятельности информационных брокеров по распространению ценовой информации. В нем определены принципы распространения ценовой информации, условия получения лицензий, требования к составу и содержанию внутренних документов организаторов торгов и информационных брокеров. Согласно документу, участие в организованных торгах могут принимать только лица, обладающие лицензией на право осуществления брокерской или дилерской деятельности.

Документ устанавливает особенности корпоративного управления бирж, принципы осуществления расчета цен и индексов организаторов торгов и информационных брокеров.

Согласно законопроекту, одному акционеру и его аффилированным лицам не может принадлежать более 10% акций каждого типа, а одному члену биржи — некоммерческого партнерства не может принадлежать более 10% голосов на общем собрании членов такой биржи.

Однако депутаты отметили, что про подготовке законопроекта ко второму чтению необходимо будет уточнить полномочия федерального органа исполнительной власти по финансовым рынкам (ФСФР). Также ко второму чтению профильному комитету поручено учесть специфику регулирования рынков электроэнергии.

Профильный комитет намерен уточнить правовой статус бирж и допустимые виды деятельности, которая могут осуществляться биржами. Кроме того, по мнению депутатов, в законопроекте недостаточно полно отражена специфика деятельности информационного брокера.

«Законопроект позволит обеспечить качественно новый уровень проведения организованных торгов. Это первый единый закон, регулирующий все стороны деятельности бирж, других организаторов торгов, а также деятельность информационных брокеров по распространению ценовой информации. Существующая нормативная база о биржах охватывает только отдельные сегменты рынка. За пределами регулирования остается целый ряд важнейших составляющих финансового рынка. Это повышает риски, затрудняет развитие внутреннего финансового рынка», — сказал первый зампред Государственной Думы О.Морозов.
По его мнению, новый закон будет регламентировать проведение торгов и распространение ценовой информации на товарном и финансовом рынках России. Появляется возможность обеспечить защиту участников торгов, их прав и интересов. Закон создает основу для формирования единых понятий и терминов, которые используются на торгах, установить критерии и признаки биржевых и внебиржевых торгов, а также правила, по которым организаторы торгов могут получить лицензию.
Вице-спикер отметил, что при разработке законопроекта использована обширная судебная и арбитражная практика, нормативные акты иностранных государств, международные директивы. Новый закон позволит создать базу для получения качественной ценовой информации — важнейшего инструмента формирования экономической политики государства.
В первом чтении сегодня также принят законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в связи с принятием закона «О биржах и организованных торгах». Это, как считает Олег Морозов, позволит привести термины и выражения, используемые в законодательных актах в отношении биржевой деятельности, в соответствие с принятым законопроектом «О биржах и организованных торгах».
Нефтепродукты на eOil.ru