|
||||||||
|
Архив материалов
< | Февраль | > | < | 2012 | > |
| пн | вт | ср | чт | пт | сб | вс |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ||
| 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 |
| 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 |
| 27 | 28 | 29 | ||||
Особое мнение
«Неучтенных нефтепродуктов – миллионы тонн по стране!»
-
Предлагаем ответы на вопросы журналистов (в том числе и нашего издания), которые дал руководитель ФАС Игорь Артемьев по темам регулирования нефтяного рынка, ценовых формул и развития электронных торговых площадок.
- Игорь Юрьевич, нефтяные компании продолжают заявлять, что меры ФАС – это переход к прямому госрегулированию отрасли…
- Интересно, что нефтяники, как только мы начинаем говорить об антимонопольных мерах, о регулировании и штрафах, сразу начинают кричать, что это госрегулирование цен. Понятно, что тема госрегулирования цен себя дискредитировала, поэтому они специально смешивают карты, или, вернее сказать, фигуры на шахматной доске. Мы говорим: мы делаем, как в Европе, Америке, и это не считается госрегулированием, это – контроль, это не отменяет рынка. Они все равно говорят в ответ: нет, это диктат государства.
- В связи с этим появляются версии, что может быть введено распределение нефти и нефтепродуктов по топливным балансам. Вы могли бы прокомментировать такие допущения?
- Если мы хотим еще больше коррупции, то надо немедленно это ввести! Желательно еще в каждом регионе, каждом муниципалитете и в каждой отдельно взятой квартире.
Понятно, что эта тема имеет два плана. С одной стороны нужно наладить действительно эффективный контроль за движением нефтепродуктов, о чем говорил недавно и премьер, и вице-премьер Игорь Сечин. У нас очень много нелегальных схем. Достаточно много ситуаций, когда под видом мазута провозится нефть, ведь у нас разная таможенная пошлина, она в два и более раза отличается. У нас неучтенных продуктов – несколько миллионов тонн по стране, откуда они берутся – непонятно, и что с ними происходит, и мы знаем, какой оборот это подпитывает – в том числе криминальный. И многое-многое другое в этой сфере нужно контролировать. И именно контроль оборота – это нормально. А если мы балансовые задания начнем выставлять, то это известная вещь, которая очень плохо кончится.
- И ФАС, и Минэнерго предложили свои формулы ценообразования на нефтепродукты. Ваша оценка формулы Минэнерго? И когда формульный контроль за ценами будет применен на практике?
– Если цены в России на нефтепродукты завышены относительно здравого смысла, то формула описывает здравый смысл и больше ничего. Если Минэнерго говорит, что цена на нефтепродукты на 20% может быть завышена, и нужно такое отклонение и разрешить, то у меня нет комментариев. На наш взгляд таких больших отклонений быть не должно. Мы считаем, что отклонение должно быть в пределах 1,5-5 % и вопрос может обсуждаться и дальше.
В принципе, если наша формула будет применяться, то компании должны будут снизить цены на 15%, либо идти на биржу по правилам, которые устанавливает правительство, и те цены, которые будут устанавливаться при торговле на бирже по справедливым правилам, они могут применяться, даже если они не совпадают с формулой. Это хорошая концепция, думаю через полгода-год мы ее реализуем.
- Какие еще основные механизмы регулирования вы бы назвали?
– Регулировать можно через пошлины, регулировать можно через биржевую торговлю, в том числе интервенциями предложения. Есть много разных современных способов, тем более в 21 веке.
- Еще вопрос об антимонопольном регулировании нефтяного рынка. Подавала ли какая-то компания ходатайство, кроме АФК «Система», на приобретение акций компании «Русснефть», и когда будет принято решение об одобрении ФАС данной сделки?
- Решения пока нет, мы для себя в условиях кризиса определили, что оно может приниматься не более 30 дней, хотя закон нам дает 90 дней. О каких-то альтернативных ходатайствах нам не известно. Решение будет принято скоро.
- В последнее время возобновилось обсуждение эффективности работы уполномоченных Правительством торговых площадок. Как Вы считаете, пять площадок – это достаточное количество?
- Да, выбрано пять ЭТП по результатам конкурса. Одна – это площадка правительства республики Татарстан, другая – правительства Москвы, третья – Сбербанка, а также ММВБ и РТС. Есть и частные, и государственные, и полугосударственные площадки. Со временем должно появиться еще 20-30 ЭТП или бирж, которые должны помогать государству продавать и делать это также публично. Это – реальная борьба с коррупцией, это серьезно.
- А какие конкретно антикоррупционные механизмы задействованы сейчас на площадках?
– В 94 ФЗ прописано, что при электронных торгах происходит кодирование имен фирм, которые принимают участие в торгах. Это – один из инструментов, против того, что заинтересованные лица будут звонить неугодным участникам торгов и говорить: ну-ка, быстро ушел с торгов, нам есть, кому отдать многомиллиардную поставку, но сейчас эти люди не будут знать кому позвонить.
Чем еще отличается система электронных торгов: участник может находиться в любом месте планеты. Поэтому сговоры криминального характера будут затруднены. А если площадка будет «сливать» такую информацию, то предусмотрен шраф и лишение прав участия.
Поделиться в соц. сетях
8 комментариев
 Похоже, что наступает «оттепель» в отношении электронных торговых площадок!  Интересно, а откуда, по сути, берется неучтенная нефть.  Разные способы существуют. Например, можно добывать нефть на скважинах, по документам числящихся простаивающими или законсервированными. Можно показывать в отчётности меньше нефти, чем добыто на самом деле. Конечно, этим занимаются не ВИНКи, а мелкие компании. Контроль за их работой очень труден. Сергей вопрос же не стоит в том, кто, сколько добыл и увел от налога. Ну конечно же, этим занимаются мелкие компании! Вы читали http://www.oilexp.ru/news/russian_rinok/d-medvedev-poobeshhal-razobratsya-s-mini-npz/36369/ ? В стране 116 заводов работают без документов и без контроля. Из неучтённой нефти производится неучтённое топливо. Потом оно продаётся через мелкие сети АЗС. Сергей по своей сути мини НПЗ не передвижной пункт на колоссах сегодня здесь, а завтра там, так как им нужно сырье, да и сам сбыт, а, постоянно кочуя, вряд ли они будут это все иметь. Да и по большому счету известны, а иначе бы не было бы данных, а они предположения. Полагаю, что на независимые НПз приходится примерно 100% переработки «серой» нефти. Переработать нефть без документов на большом НПЗ очень непросто. А миниНПЗ никто особо не контролирует. Сергей на этот вопрос трудно ответить. |
И наш президент обратил внимание на них, да и президент Соединенных Штатов ограничил доступ банков к спекулятивным, биржевым инструментам. Похоже, что спотовый, внебиржевой рынок все больше привлекает внимание властей на разных материках.
